Guider les opinions du Bureau général du Conseil d'État sur la promotion du développement de l'industrie de l'aviation générale
Les gouvernements du peuple de toutes les provinces, régions autonomes et municipalités directement sous le gouvernement central, et tous les ministères et commissions du Conseil d'État et de ses institutions directement affiliées:
L'industrie de l'aviation générale est un système stratégique de l'industrie émergente avec des activités générales de vol d'aviation en tant que noyau, couvrant l'ensemble de la chaîne de l'industrie, y compris la R&D et la fabrication des avions généraux, le fonctionnement du marché, le soutien complet et les services étendus. Il a les caractéristiques d'une longue chaîne industrielle, d'un champ de service large et d'un fort effet de conduite. Ces dernières années, l'industrie de l'aviation générale de mon pays s'est développée rapidement. À la fin de 2015, il y avait plus de 300 aéroports généraux, 281 General Aviation Enterprises, 1 874 avions de l'aviation générale enregistrés et 732 000 heures de vol en 2015. Cependant, en général, l'ampleur de l'industrie de l'aviation générale de mon pays est encore petite, infrastructure, infrastructure La construction est relativement à la traîne, la réforme de la gestion de l'espace aérien à basse altitude progresse lentement, les capacités indépendantes de la R&D et de la fabrication des avions sont insuffisantes et les services généraux de l'opération d'aviation sont faibles. Il y a encore un grand écart avec le développement économique et social et la demande émergente de la consommation d'aviation. Afin d'accélérer l'amélioration des capacités de soutien aux services, de promouvoir la transformation et la mise à niveau industrielles, de libérer le potentiel de consommation et d'atteindre un développement durable et sain de l'industrie de l'aviation générale, avec l'approbation du Conseil de l'État, les opinions suivantes sont avancées.
I. Exigences générales
(I) guider l'idéologie.
Mettre en œuvre pleinement l'esprit du 18e CPC national du CPC et les troisième, quatrième et cinquième séances plénières du 18e Comité central du CPC, mettant en œuvre consciencieusement les décisions et les arrangements du Conseil d'État et, conformément à la disposition globale de "cinq en un" et la disposition stratégique de "quatre compréhensives", établissent et mettent fermement le concept de développement de l'innovation, de la coordination, du vert, de l'ouverture et du partage, donnent le jeu complet au rôle des mécanismes de marché, augmentant les efforts de réforme et d'innovation, soulignent le service général de transport d'aviation générale function, vigorously cultivate the general aviation market, accelerate the construction of infrastructure networks, promote industrial transformation and upgrading, enhance air traffic control support capabilities, and strive to build a general aviation system with reasonable layout, convenient and fast, advanced manufacturing, safety and Standardisation, large application et considérations militaires et civiles.
(Ii) Principes de base.
Dirigé par le marché, guidé par le gouvernement. Donnez un jeu complet au rôle décisif du marché dans l'allocation des ressources, soutient la consommation de l'aviation émergente, encouragez les entreprises à innover en permanence en fonction de la demande du marché et à la promotion de la croissance continue du marché général de l'aviation. Mieux vaut jouer le rôle du gouvernement dans la planification globale, les conseils de planification et le soutien politique, augmenter la puissance de la rationalisation de l'administration et de la déléguation de la puissance, d'optimiser les procédures de demande de vol et d'approbation, d'améliorer l'efficacité d'approbation et de fournir des services efficaces et pratiques pour les entreprises de l'aviation générale .
Sécurité d'abord, axée sur l'innovation. Gérer la relation entre la sécurité et le développement, renforcer la responsabilité principale et la responsabilité de supervision pour la sécurité, établir et améliorer le mécanisme de supervision conjoint entre l'armée et le gouvernement local, mettre en œuvre une gestion classifiée et raffinée, et assurer la sécurité des vols et de la défense aérienne. Augmentez l'intensité de la réforme et maximisez le potentiel du marché grâce à l'innovation politique, à l'innovation de la gestion, à l'innovation technologique et à l'innovation des services.
Concentrez-vous sur les percées et faites la promotion de manière globale. Concentrez-vous sur l'accélération de la construction d'infrastructures, l'élargissement de l'ouverture de l'espace aérien à basse altitude, l'amélioration des capacités de support du trafic aérien et la promotion de la transformation et de la mise à niveau industrielles pour briser les goulots d'étranglement qui restreignent le développement industriel. Faire un bon plan de conception global, coordonner le développement coordonné de l'aviation générale et des transports aériens publics, promouvoir l'intégration profonde des secteurs militaires et civils et promouvoir le développement complet de l'industrie de l'aviation générale.
(Iii) Objectifs de développement.
D'ici 2020, plus de 500 aéroports généraux seront construits, et les villes ou supérieures au niveau de la préfecture auront essentiellement des aéroports généraux ou des aéroports de transport qui fournissent des services d'aviation généraux, couvrant les principales zones de production agricole, les grandes zones forestières et plus de 50% de Attractions touristiques de niveau 5A. Le nombre d'avions généraux de l'aviation atteindra plus de 5 000, avec un volume de vol annuel de plus de 2 millions d'heures, et un groupe d'entreprises d'aviation générales ayant une compétitivité du marché sera cultivée. Le niveau de recherche et de développement et de fabrication d'avions aéronautique généraux et le taux d'autonomie seront considérablement améliorés, et la proportion d'avions de l'aviation générale nationale dans la flotte de l'aviation générale sera considérablement augmentée. L'échelle économique de l'industrie de l'aviation générale dépassera 1 billion de yuan, et un modèle de développement sûr, ordonné et coordonné sera initialement formé.
Ii Cultivez le marché de l'aviation générale
(Iv) Renforcer les services de transport. Donnez un jeu complet aux caractéristiques de l'aviation générale «petits avions, petites itinéraires et voyages courts», s'adapter aux besoins de voyage des personnes dans des zones reculées et des zones avec un transport terrestre gênant, développer activement le transport à courte distance, fournir des services d'avions diversifiés et réaliser le transport normal. Encouragez les régions ayant des conditions à développer l'aviation d'affaires à répondre aux besoins de voyage personnalisés et efficaces.
(V) Développer les services de protection sociale et les applications de production publiques. Encourager et renforcer l'application de l'aviation générale en secours en cas de catastrophe, sauvetage médical et autres domaines, améliorer le système de sauvetage d'urgence de l'aviation et améliorer les capacités de réponse rapide. Développez la superficie des opérations générales de l'aviation agricole et forestière, réalisez essentiellement la protection des forêts de l'aviation dans les grandes zones forestières et favorisez l'application de l'aviation générale dans la construction industrielle et énergétique, l'exploration des ressources terrestres et géologiques, la surveillance environnementale, le relais de communication et d'autres domaines .
(Vi) encourager la consommation d'aviation. Promouvoir l'intégration de l'aviation générale avec Internet et l'économie créative et élargir de nouvelles formes d'aviation générale. Promouvoir la combinaison de l'aviation générale et du tourisme et effectuez des visites aériennes dans des zones appropriées. Encouragez le développement de la formation en vol et augmentez la proportion de titulaires de licences pilotes. Développer activement l'aviation générale non commerciale telle que l'utilisation personnelle et l'auto-utilisation des entreprises, et encourager les sports d'aviation et expérimenter les vols. Utilisez des expositions, des événements de vol, des échanges culturels de l'aviation et d'autres activités pour soutenir le développement de groupes sociaux tels que les clubs de l'aviation générale et les associations générales des amateurs d'aviation, et étendre le groupe des amateurs de l'aviation générale et des consommateurs.
3. Accélérer la construction des aéroports généraux
(Vii) Optimiser la planification et la mise en page. Améliorer le système de transport complet, renforcer la planification globale de la disposition des aéroports généraux et faire du bon travail pour se connecter avec divers modes de transport. Construisez les aéroports généraux dans des zones reculées, des zones avec un transport terrestre gênant et autour des aéroports de transport de hub avec un débit annuel de plus de 10 millions pour améliorer les conditions de transport. Construisez les aéroports généraux dans des zones sujets aux catastrophes naturelles et aux zones densément peuplées telles que les grandes villes ayant une congestion grave du trafic au sol pour répondre aux besoins du sauvetage en cas de catastrophe, du sauvetage médical, de l'anti-terrorisme et de la gestion publique. Construisez les aéroports généraux dans des grappes industrielles clés telles que la fabrication de l'aviation, les principales zones de production de produits agricoles, les principales zones forestières publiques, etc., pour servir des activités d'aviation générales telles que l'industrie, l'agriculture et la foresterie. Construisez les aéroports généraux dans le patrimoine naturel et culturel mondial, les points pittoresques nationaux, les bases importantes de l'industrie du sport, etc., pour promouvoir le développement de visites aériennes, de sports d'aviation, de formation en vol, etc.
(Viii) Déterminer raisonnablement les normes. Considérez de manière approfondie des conditions telles que la population, les terres, les ressources aériennes, les transports et les fondations industrielles, en fonction de la demande et de la réalité du développement du marché, et favorisent la construction des aéroports généraux conformément aux conditions locales. Déterminez raisonnablement l'échelle et les normes de la construction générale de l'aéroport. Les installations générales de l'aéroport devraient adhérer aux principes de l'économie, de l'applicabilité, de la beauté et de la verdure, et économiser des investissements et réduire les coûts d'exploitation tout en assurant un fonctionnement sûr.
(Ix) Améliorer le processus d'examen. Le Département du développement et de la réforme provinciale organisera la préparation du plan de disposition de l'aéroport général dans la juridiction, obtiendra le consentement de la Civil Aviation Regional Administration et de la Théâtre Air Force (Airpace Management Department) et la soumet au gouvernement du peuple provincial pour approbation et le copier à la Commission nationale de développement et de réforme, du ministère des Finances, du ministère des Transports, de la Civil Aviation Administration, du personnel conjoint de la Commission militaire centrale et de l'Air Force. Les nouveaux projets aéroportuaires généraux mettront en œuvre le règlement actuel et seront approuvés (vérifiés) par le gouvernement du peuple provincial conformément au plan approuvé. La Commission nationale de développement et de réforme et le personnel conjoint de la Commission militaire centrale consultent les parties concernées pour étudier et établir un mécanisme de mise à niveau des aéroports généraux pour transporter les aéroports.
(X) développement global et coordonné. Renforcer la coopération régionale, promouvoir la construction d'aéroports généraux complets dans le delta de la rivière de Pékin, et d'autres régions et les principales agglomérations urbaines, assurer des services généraux de l'opération d'aviation et créer des nœuds importants dans le réseau régional de l'aviation générale régional . Encouragez les villes où se trouvent les aéroports de transport Hub pour construire des aéroports généraux complets et soulager les entreprises non essentielles des aéroports de Hub Transport. La priorité sera donnée à soutenir les aéroports de succursales pour ajouter des installations d'aviation générales, étendre la portée de l'entreprise et prendre en compte le soutien complet des opérations et services aéronautiques généraux régionaux. Encouragez les aéroports généraux à ouvrir au public et à publier des informations sur les aéroports et les installations de support de service. Guide les régions adjacentes pour briser les divisions administratives et construire et partager conjointement les aéroports généraux. Coordonner et accélérer la construction de la commande générale de la circulation aérienne, du stockage et du transport des carburants, des opérations, de l'entretien et d'autres installations de support de service.
Iv. Promouvoir la transformation industrielle et la mise à niveau
(Xi) Améliorer le niveau de fabrication. Construire un système national de R&D et d'innovation national de l'industrie aéronautique, encourager la création d'une plate-forme d'innovation générale de l'industrie de l'aviation, améliorer les capacités indépendantes de la R&D et de la production des technologies et composants clés, accélérez l'amélioration du niveau de localisation et développez des produits d'aviation générale avec l'intellectuel indépendant indépendant Droits de propriété, haute qualité et prix bas. Soutenir le développement et l'application de grands avions amphibies, de nouveaux avions énergétiques, d'avions de commerce léger, d'hélicoptères civils, d'aéronefs à voilure fixe polyvalents, de drones de qualité professionnelle et de moteurs de soutien, de systèmes aéroportés, etc. Promouvoir l'application de nouvelles technologies telles que En tant que la surveillance automatique de la navigation et de la diffusion de la diffusion, développez un équipement de base adapté aux besoins de la communication, de la navigation, de la surveillance, de la météorologie et des services de trafic aérienne de mon pays, effectuez la construction de grandes laboratoires de certification de navigabilité, etc., et améliorent la gestion et la gestion Niveau technique de fonctionnement, de service et de sécurité de l'industrie.
(Xii) Promouvoir l'agglomération industrielle. La priorité sera donnée à la construction de 50 zones de démonstration complètes ou professionnelles dans des endroits avec espace aérien, terre et autres conditions pour promouvoir l'agglomération et le développement de l'industrie de l'aviation générale. Cultiver et construire des entreprises générales de fabrication de l'aviation avec des niveaux avancés internationaux, forment progressivement un groupe d'entreprises d'épine dorsale ayant une compétitivité de base, soutiennent de nombreuses petites et moyennes entreprises pour rassembler l'innovation et développer un équipement d'aviation générale avancé, des systèmes de soutien professionnel et des équipements professionnels. Promouvoir l'innovation dans les services d'opération, renforcer la construction de capacités de soutien complètes et promouvoir la mise en œuvre du pilote de mesures de réforme de la gestion dans la région. Encourager l'innovation locale des politiques de soutien, attirer activement le capital social, développer des industries avantageuses de l'aviation générale qui sont étroitement liées à l'économie locale et donner un jeu au rôle de moteur de l'industrie de l'aviation générale dans le développement économique régional.
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