Guider les opinions du Bureau général du Conseil d'État sur la promotion du développement de l'industrie de l'aviation générale
Iv. Promouvoir la transformation industrielle et la mise à niveau
(Xi) Améliorer le niveau de fabrication. Construire un système national de R&D et d'innovation national de l'industrie aéronautique, encourager la création d'une plate-forme d'innovation générale de l'industrie de l'aviation, améliorer les capacités indépendantes de la R&D et de la production des technologies et composants clés, accélérez l'amélioration du niveau de localisation et développez des produits d'aviation générale avec l'intellectuel indépendant indépendant Droits de propriété, haute qualité et prix bas. Soutenir le développement et l'application de grands avions amphibies, de nouveaux avions énergétiques, d'avions de commerce léger, d'hélicoptères civils, d'aéronefs à voilure fixe polyvalents, de drones de qualité professionnelle et de moteurs de soutien, de systèmes aéroportés, etc. Promouvoir l'application de nouvelles technologies telles que En tant que la surveillance automatique de la navigation et de la diffusion de la diffusion, développez un équipement de base adapté aux besoins de la communication, de la navigation, de la surveillance, de la météorologie et des services de trafic aérienne de mon pays, effectuez la construction de grandes laboratoires de certification de navigabilité, etc., et améliorent la gestion et la gestion Niveau technique de fonctionnement, de service et de sécurité de l'industrie.
(Xii) Promouvoir l'agglomération industrielle. La priorité sera donnée à la construction de 50 zones de démonstration complètes ou professionnelles dans des endroits avec espace aérien, terre et autres conditions pour promouvoir l'agglomération et le développement de l'industrie de l'aviation générale. Cultiver et construire des entreprises générales de fabrication de l'aviation avec des niveaux avancés internationaux, forment progressivement un groupe d'entreprises d'épine dorsale ayant une compétitivité de base, soutiennent de nombreuses petites et moyennes entreprises pour rassembler l'innovation et développer un équipement d'aviation générale avancé, des systèmes de soutien professionnel et des équipements professionnels. Promouvoir l'innovation dans les services d'opération, renforcer la construction de capacités de soutien complètes et promouvoir la mise en œuvre du pilote de mesures de réforme de la gestion dans la région. Encourager l'innovation locale des politiques de soutien, attirer activement le capital social, développer des industries avantageuses de l'aviation générale qui sont étroitement liées à l'économie locale et donner un jeu au rôle de moteur de l'industrie de l'aviation générale dans le développement économique régional.
(Xiii) approfondir la coopération internationale. Connectez-vous activement et absorbez des ressources de haute qualité dans l'industrie internationale de l'aviation générale, renforcez la coopération dans les domaines de la fabrication générale de l'aviation, de la gestion des opérations, de la formation en vol, etc., introduisez, digérez et absorbe les technologies avancées et améliorez le niveau de conception et de fabrication des produits d'aviation généraux de mon pays. Innover les modèles de coopération internationale, encourager la création de plates-formes de coopération internationales de R&D internationales et de centres internationaux d'ingénierie aéronautique internationaux et améliorer les capacités d'innovation technologique. Encourager et soutenir les entreprises aéronautiques générales à s'appuyer sur la stratégie de «ceinture et route», les zones de libre-échange et d'autres avantages politiques pour promouvoir les produits d'aviation générale avec des avantages comparatifs pour «devenir mondial», explorer activement les marchés étrangers et améliorer la compétitivité internationale de l'indépendance indépendante marques.
V. Développez l'ouverture de l'espace aérien à basse altitude
(Xiv) Planifiez scientifiquement l'espace aérien. Timely summarize and promote the experience of pilot reforms in low-altitude airspace management, achieve seamless connection between surveillance airspace and reporting airspace below 3,000 meters true altitude, set up low-altitude visual flight routes, and facilitate the rapid and maneuverable flight of general aviation aéronef. Recherche, formuler et organiser la mise en œuvre des normes de classification de l'espace aérien, mettre en place un espace aérien contrôlé dans des zones importantes telles que les zones frontalières nationales (frontières), les zones restreintes de l'air, la prévention des clés nationaux et les zones cibles de contrôle et les cibles clés de la défense aérienne, y compris les voies aériennes, les approches (approches ( Terminaux) et les zones de contrôle des aéroports, etc., pour une utilisation de l'aviation civile, pour assurer la sécurité des cibles importantes et des vols d'aviation civile.
(Xv) Optimiser les services de vol. Improve the basic aviation intelligence data system, formulate and publish visual flight charts, publish flight dynamics and weather conditions of surveillance airspace and reporting airspace in real time, and enhance the aviation intelligence, aviation meteorology, flight intelligence and warning service capabilities in low-altitude espace aérien. Simplifiez les procédures d'approbation des missions de vol de l'aviation générales, de la demande de plan de vol et de l'approbation (dépôt). En principe, les utilisateurs généraux de l'aviation n'ont qu'à demander ou déposer des plans de vol avec une seule unité de contrôle du trafic aérien. Pour les activités de vol impliquant un espace aérien contrôlé, les plans de vol et les permis de contrôle du trafic aérien doivent être appliqués. Les plans de vol à long terme ne doivent être appliqués que pour une fois. Les plans de vol impliquant uniquement l'espace aérien de surveillance et l'espace aérien de rapport peuvent être mis en œuvre après le dépôt.
(Xvi) Améliorer l'efficacité de l'approbation. Les demandes de plans de vol dans les zones de contrôle de vol doivent être soumises 4 heures avant le décollage, et l'unité d'approbation doit les approuver 2 heures avant le décollage. Pour les vols au-delà des zones de contrôle des vols dans les zones de contrôle des vols, les demandes doivent être soumises 8 heures avant le décollage, et l'unité d'approbation doit les approuver 6 heures avant le décollage. Pour les vols à travers les zones de contrôle des vols, les demandes doivent être soumises avant 15h00 un jour avant le décollage, et l'unité d'approbation devrait les approuver avant 18h00 un jour avant le décollage. Pour les plans de vol d'espace aérien de surveillance, les utilisateurs de l'aviation doivent déposer avec l'unité d'acceptation du plan de vol 2 heures avant le décollage, et l'unité d'acceptation du plan de vol doit déposer auprès du service de contrôle de la circulation aérienne 1 heure avant le décollage. Pour signaler les plans de vol d'espace aérien, les utilisateurs de l'aviation doivent déposer avec l'unité d'acceptation du plan de vol 1 heure avant le décollage. Les plans de vol pour le sauvetage d'urgence, les secours en cas de catastrophe, le sauvetage médical, la lutte contre le terrorisme et d'autres missions d'urgence et spéciale de l'aviation générale devraient être approuvées dès qu'elles sont signalées.
Vi. Renforcement de la supervision de la sécurité du processus entier
(Xvii) Renforcement de la gestion de la navigabilité. Selon la Division des responsabilités existante, la Commission nationale du développement et de la réforme est chargée d'approuver les projets de fabrication des aéronefs généraux de 6 tonnes / 9 places et des hélicoptères de 3 tonnes et au-dessus, et d'autres projets sont approuvés par les gouvernements du peuple provincial . Le ministère de l'industrie et des technologies de l'information est responsable de l'amélioration des normes de l'industrie pour la production et la fabrication de l'aviation générale et la formulation des normes de production et des spécifications des véhicules aériens sans pilote civils. La Civil Aviation Administration est chargée d'améliorer les normes de navigabilité et les procédures de certification pour les avions et les pièces générales de l'aviation, l'amélioration des capacités de certification de type de l'aviation générale, le renforcement de la gestion de la navigabilité du carburant de l'aviation et la couverture complète de la gestion de la navigabilité.
(Xviii) Assurer la sécurité opérationnelle. Établir un mécanisme de supervision conjointe de l'aviation générale et inter-domaine interdomaine pour former un système de supervision de sécurité à plein processus et traçable, dirigé par le Bureau du Comité national de contrôle du trafic aérien et de la Civil Aviation Administration, et mettez en œuvre la supervision de la sécurité des opérations d'aviation générale Conformément au principe du «contrôle du sol en tant qu'élimination principale et de l'air en tant qu'auxiliaire», classé et classé, et chacun a ses propres responsabilités. La Civil Aviation Administration est responsable de la construction d'une plate-forme générale de supervision de la sécurité aérienne, de l'utilisation complète des technologies de l'information modernes telles que Internet mobile et les mégadonnées, l'amélioration des capacités de surveillance et de suivi des activités générales sur le terrain de l'aviation et de l'air, et la réalisation de la surveillance en temps réel de la dynamique de vol. Le ministère de l'industrie et des technologies de l'information est responsable de la planification et de la gestion des fréquences radio pour les drones civils. Les militaires sont responsables de la vérification et de la gestion des activités de vol illégales et irrégulières dans les airs, et le service de sécurité publique est responsable de la «mise à la terre et de la vérification des gens», de l'abattage de comportements illégaux et irréguliers tels que le «vol noir» et d'assurer la sécurité et ordre de vols à basse altitude.
(Xix) réglementer l'ordre du marché. Donnez un jeu complet au rôle des entreprises en tant qu'entités du marché, réduisez l'intervention administrative, simplifiez les procédures d'approbation (dépôt) pour l'achat d'avions importés et encouragez les entreprises aéronautiques générales à démarrer les entreprises et à diversifier leur développement. Formuler et améliorer les normes du système pertinentes, réguler l'accès à l'industrie, améliorer la navigabilité des avions de l'aviation générale et renforcer la supervision en cours et post-processus. Renforcer la construction du système de crédit dans le domaine de l'aviation générale, renforcer l'autodiscipline de l'industrie et former progressivement un marché aviation général unifié, standardisé et ordonné.
Vii. Garantie des mesures
(Xx) Renforcer l'organisation et la mise en œuvre. Les gouvernements locaux devraient saisir sérieusement les principales responsabilités de la promotion du développement industriel et du renforcement de la supervision de la sécurité, de formuler des mesures de soutien scientifiquement selon le développement réel de la région et de donner un jeu complet à l'enthousiasme des entreprises. Les départements et unités pertinents devraient remplir leurs devoirs avec conscience et coopérer étroitement conformément à la division des fonctions, renforcer les conseils et la coordination dans la planification, la supervision de la sécurité, les projets majeurs, etc., améliorer les politiques et mesures de soutien, renforcer la propagande et les conseils d'opinion publique, et Étudier rapidement et résoudre rapidement les problèmes dans le support en vol.
(Xxi) augmenter le soutien financier. Mobiliser pleinement les forces sociales, collecter des fonds de diverses manières et à partir de plusieurs parties, accroître le soutien financier aux services publics de l'aviation générale tels que le sauvetage médical, les interventions d'urgence, la prévention et l'atténuation des catastrophe La portée de l'achat gouvernemental de services dans le domaine de l'aviation générale et améliore les politiques de subvention existantes. Encouragez les entreprises et les particuliers à investir dans l'industrie de l'aviation générale et à soutenir la coopération entre le gouvernement et le capital social dans la construction et le fonctionnement de l'aviation générale.
(Xxii) Améliorer les lois et les réglementations. Promouvoir la révision de la loi sur l'aviation civile de la République populaire de Chine et les réglementations sur le contrôle général des vols de l'aviation, et étudie et formulent les lois sur l'aviation, les méthodes de gestion de l'utilisation flexible de l'espace aérien et les réglementations sans pilote de gestion des vols aéronef. La Civil Aviation Administration devrait encore améliorer les normes de construction des aéroports généraux de l'aviation et mettre en œuvre une gestion classifiée et classée.
(Xxiii) Renforcer la formation des talents. Soutenez les collèges et les écoles professionnelles pour ouvrir les majors générales de l'aviation et cultiver des talents professionnels et techniques et de gestion en vol, en navigabilité, fabrication et entretien des avions et des moteurs. Encouragez le capital social à investir dans des établissements de formation en aviation généraux et à améliorer les capacités de formation conjointes des talents de haut niveau à plusieurs niveaux et à travers plusieurs canaux.
Bureau général du Conseil d'État
13 mai 2016
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